为便于社会各界及各级相关部门更好地理解和执行《南昌市80周岁以上老年人高龄津贴发放工作管理实施细则（试行）》（洪民规字〔2025〕1号，以下简称《实施细则》），现就其主要内容解读如下：

一、起草背景

为进一步规范80周岁以上老年人高龄津贴发放工作，确保资金全面、及时、精准发放。根据本市实际，制定本办法。

二、制定依据

根据《江西省民政厅 江西省财政厅关于印发<江西省80周岁以上老年人高龄津贴发放工作管理办法（试行）>的通知》（赣民规字〔2024〕5号）《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市提高高龄老人生活补贴发放标准方案的通知》（洪府厅发〔2018〕3号）《关于印发<南昌市高龄补贴发放“一事通办”改革实施方案>的通知》等文件精神。

三、主要内容

《实施细则》共分七部分，对高龄津贴发放的全流程进行了明确规定：

1. 明确发放对象与标准：

一是发放对象：具有南昌市户籍且年满80周岁及以上的老年人。年龄认定以居民户口簿或身份证为准。

二是发放标准：实行分档发放，80-89周岁每人每月100元；90-99周岁每人每月200元；100周岁及以上每人每月1000元。

2. 规范发放流程：

一是申请：实行线上线下并行。线下可至户籍所在地村（社区）申请；线上鼓励通过“赣服通”移动端办理。对行动不便等特殊老年人，允许委托代办或由供养机构统一申请。所有申请信息均需录入“江西省养老综合服务平台”。

二是审核与审批：村（社区）、乡镇（街道）需在收到申请后各5个工作日内完成审核、审批，主要依托系统进行数据比对核实。

三是发放：高龄津贴原则上通过社会保障卡“一卡通”按月发放。经核准后，自老年人符合条件当月起计发。

3. 强化动态管理与资格认证：

一是资格认证：享受津贴的老年人需定期进行生存认证，支持线上自助认证和线下协助认证。对特殊困难老年人，提供上门认证服务。未按规定认证将暂停发放，补认证后补发。

二是动态管理：建立月度动态更新机制，及时掌握老年人户籍迁移、去世等信息。对去世、户籍迁出本市等情况，于次月停发；对市内户籍迁移，实现“自动接续”，无需重新申请。

三是补发与追缴：明确了逾期新申请高龄津贴的老人，追溯期一般不少于6个月，最长时限是2年（自符合条件之日起算）；以及对于去世后多发津贴的追缴程序。

4. 严格监督管理

明确了博彩网站导航 、县区民政部门、乡镇（街道）各级的监督管理职责；强调对资金使用的监督管理，严查虚报、冒领、侵占、挪用等违规行为，并依法追究相关责任。

5. 工作要求

要求加强组织领导，保障资金预算，理顺工作流程；推动数据共享，逐步实现高龄津贴“免申即享”；加大政策宣传力度，提高公众知晓度，接受社会监督。

四、内容特点

1.操作性强，流程清晰：对从申请到发放的每一个环节都规定了责任主体、办理时限和操作方式，为基层执行提供了明确指引。

2.双轨并行，便捷高效：保留线下传统申请渠道的同时，大力推行“赣服通”线上办理，并实现无纸化申请，方便群众，提高效率。

3.主动服务，人性化管理：要求村（社区）主动掌握即将符合条件人员情况并通知；对失能、孤寡等特殊群体提供上门服务；市内迁移自动接续，减少老年人奔波。

4.数据驱动，精准监管：全面依托“江西省养老综合服务平台”，通过与公安、人社、殡葬等部门数据共享比对，实现资格精准核验、动态管理和资金精准发放，有效防范“错发”、“漏发”。

5.责任明确，监督有力：构建了从市级到社区各级清晰的责任体系，并明确了违规行为的处理方式，保障政策执行不走样、资金安全有保障。

五、工作意义

本《实施细则》的制定与实施：一是保障和改善民生的具体体现。通过制度化、规范化的管理，确保高龄津贴这一惠民政策能够公平、公正、及时地惠及每一位符合条件的老年人，切实提升他们的获得感、幸福感和安全感；二是提升政府治理效能的有效途径。通过优化流程、强化科技支撑、明确各方责任，提升了公共服务的效率与精准度，推动了养老服务体系的现代化和精细化。三是弘扬尊老敬老社会风尚的重要举措。规范的津贴发放工作，体现了党和政府对高龄老年人的关怀，有助于在全社会进一步营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围。